一批新法規今日起實施,關係百姓衣食住行
  羊城晚報記者 董柳
  撕下2014年的最後一張日曆,我們已經走進2015年。從新年第一天開始,一批新的法律法規、部門規章正式實施,將帶給您“今非昔比”的感受。打車不能帶寵物,買K字頭以上的火車票實施實名制,對違法排污者按日計算罰款,取消體育特長生等五類全國性加分項目……這些新政策、新規定從此“飛入尋常百姓家”,關係到您的衣、食、住、行。
  按日計罰無上限 劍指違法排放污染物
  來源:新修訂的《中華人民共和國環境保護法》
  灰濛蒙的空氣是否常讓您“受氣”?多年來,國家環境立法不少,但由於違法成本低,對違規企業的經濟處罰並未取得應有的震懾效果,導致法律法規並未起到真正的約束作用。被稱為“史上最嚴”的新修訂的《中華人民共和國環境保護法》,今天起就要正式實施了,其中“按日計罰”是一大亮點。
  修訂後的環保法第六章“法律責任”明確規定,企業事業單位和其他生產經營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關可以自責令更改之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰。
  對於違規排污者來說,按日處罰是一記重拳。環保部法規司副司長別濤表示,“按日計罰”目的就是加大違法成本,在中國現行行政法規體系里,這是一個創新性的行政處罰規則。
  政府全部收入和支出都應納入預算
  來源:新修訂的《中華人民共和國預算法》
  作為一名納稅人,從今天開始,您可以理直氣壯地看緊政府的“錢袋子”了!
  新修訂的《中華人民共和國預算法》今天起實施,修改後的預算法不僅明確規定“政府的全部收入和支出都應納入預算”,而且將預算公開提到了前所未有的高度,要求人大批准的政府預算、預算調整、決算、預算執行情況等報告,以及政府財政部門批覆的部門預算、決算等,必須在規定時限內向社會公開。
  另外,有關財政的一些專項工作,例如政府採購情況、轉移支付政策與執行等情況,也要求必須及時公開。這意味著,社會公眾將更容易獲得預算的相關信息,媒體對預算的解讀、分析也將更準確。
  修改後的預算法還對地方債管理作出了規定,要求政府舉債必須有償還計劃和穩定的償還資金來源。這無疑是給地方政府無限制舉債戴上了緊箍咒,借債發展這條路今後將行不通。
  看到上面這些亮點,主人翁的感覺是不是“油然而生”了?
  性侵未成年人等七情形可撤監護人資格
  來源:最高人民法院等四部門《關於依法處理監護人侵害未成年人權益行為若干問題的意見》
  一直以來,《民法通則》和國家未成年人保護法對撤銷監護人資格主要做了兩方面的原則規定:一是侵害未成年人合法權益,二是不履行監護職責。而最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部聯合印發的、於今天起實施的《關於依法處理監護人侵害未成年人權益行為若干問題的意見》,則列舉了七種可撤銷監護人資格的嚴重情形。
  有下列七種情形之一的,法院可以判決撤銷未成年人的監護人的資格:一是性侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害未成年人的;二是將未成年人置於無人監管和照看的狀態,導致未成年人面臨死亡或者嚴重傷害危險,經教育不改的;三是拒不履行監護職責長達六個月以上,導致未成年人流離失所或者生活無著的;四是有吸毒、賭博、長期酗酒等惡習無法正確履行監護職責或者因服刑等原因無法履行監護職責的;五是脅迫、誘騙、利用未成年人乞討,經公安機關和未成年人救助保護機構等部門三次以上批評教育拒不改正,嚴重影響未成年人正常生活和學習的;六是教唆、利用未成年人實施違法犯罪行為,情節惡劣的;七是有其他嚴重侵害未成年人合法權益行為的。
  體育特長生等五類全國性加分項目被取消
  來源:教育部等五部門《關於進一步減少和規範高考加分項目和分值的意見》
  家裡有孩子高考的讀者請看過來!
  2014年12月17日,教育部等五部門聯合發佈《關於進一步減少和規範高考加分項目和分值的意見》(以下簡稱《意見》),規定自2015年元旦起,以下全國性加分項目被取消:體育特長生加分項目、中學生學科奧林匹克競賽加分項目、科技類競賽加分項目、省級優秀學生加分項目、思想政治品德有突出事跡加分項目。
  孩子們辛辛苦苦習得上述技能,是不是從此就“英雄無用武之地”了呢?那也不見得!畢竟是“一技之長”,關鍵時候還是能夠“技壓群雄”。比如《意見》就說得很清楚:獲得上述相關獎項、名次、稱號的考生雖均不再具備高考加分資格,但考生的相關特長、突出事跡、優秀表現等情況記入學生綜合素質檔案或考生檔案,供高校錄取時參考。
  流動人員檔案服務費免收費用由財政埋單
  來源:中組部等五部門《關於進一步加強流動人員人事檔案管理服務工作的通知》
  如果您屬於流動人員中的一員,那麼從今天起,您將從此少了一筆開銷!
  中央組織部、人社部、國家發改委、財政部、國家檔案局五部門聯合下發的《關於進一步加強流動人員人事檔案管理服務工作的通知》(以下簡稱《通知》),明確從今天起取消收取人事關係及檔案保管費、查閱費、證明費、檔案轉遞費等名目的費用,各級公共就業和人才服務機構要提供免費的流動人員人事檔案基本公共服務。相關經費將由各地納入同級財政預算。
  《通知》還強調,流動人員人事檔案實行“集中統一、歸口管理”的管理體制,由縣級以上(含縣級)公共就業和人才服務機構以及經人力資源社會保障部門授權的單位管理,其他單位未經授權不得管理流動人員人事檔案。跨地區流動人員的人事檔案,可由其戶籍所在地或現工作單位所在地的公共就業和人才服務機構管理。
  K字頭以上等級列車購票也要實名制
  來源:國家鐵路局《鐵路旅客車票實名制管理辦法》
  只要不乘坐“D”字頭、“G”字頭開頭的火車就可以不實名制買票?NO!
  今天起實施的《鐵路旅客車票實名制管理辦法》(以下簡稱《辦法》)明確規定:“快速及以上等級旅客列車和相關車站實行車票實名制管理,兒童票除外。”實行實名購買車票的,購票人應當提供乘車人的有效身份證件原件或者複印件。通過互聯網、電話等方式實名購票的,購票人應當提供真實準確的乘車人有效身份證件信息;取票時,應當提供乘車人的有效身份證件原件或者複印件。對於不能提供有效身份證件原件或者複印件的,鐵路運輸企業有權拒絕銷售車票。另外,《辦法》還規定,鐵路運輸企業工作人員竊取、泄露旅客身份信息的,由公安機關依法處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  打車不得攜帶寵物並按規定付車費
  來源:交通運輸部《出租汽車經營服務管理規定》
  《出租汽車經營服務管理規定》今起實施,出門喜歡帶上寵物的乘客要註意了,從今天起,乘坐出租車時不能讓您的愛寵隨行了。
  根據《規定》,出租汽車乘客應當遵守下列七項規定:不得攜帶易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘車;不得攜帶寵物和影響車內衛生的物品乘車;不得向駕駛員提出違反道路交通安全法規的要求;不得向車外拋灑物品,不得破壞車內設施設備;醉酒者或者精神病患者乘車的,應當有陪同(監護)人員;遵守電召服務規定,按照約定的時間和地點乘車;按照規定支付車費。
  空氣質量指數成新版國家衛生城市硬指標
  來源:全國愛國衛生運動委員會《國家衛生城市標準(2014版)》
  作為普通市民,生活在國家衛生城市裡面,光面子上就了不得!可國家衛生城市這塊牌匾,一些城市覬覦已久,並不是每個城市都能拿得到的。從今天起,要想摘得這塊牌匾,就更不容易了,因為它將空氣質量指數列為“國家衛生城市”的硬性指標。
  今起實施的《國家衛生城市標準(2014版)》對環境保護提出了明確要求:貫徹落實國家大氣污染防治法,環境空氣質量指數(AQI)或空氣污染指數(API)不超過100的天數≥300天,環境空氣主要污染物年均值達到國家《環境空氣質量標準》二級標準。貫徹落實《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》,秸稈綜合利用率達到100%,杜絕秸稈焚燒現象。區域環境噪聲平均值≤60分貝。編輯:鄔嘉宏  (原標題:一批新法規今起實施 K字頭以上列車購票也要實名制)
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張繼聰

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